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聚力提質增效奮力拼搏趕超 加快集團公司轉型升級發展 

聚力提質增效奮力拼搏趕超 加快集團公司轉型升級發展
 
同志們:

 

這次會議的主要任務是貫徹落實中央、省經濟工作會議、市委十三屆四次全體(擴大)會議和市人大十四屆二次會議、市政府第四次全體會議和市政協十三屆二次會議精神,總結去年工作,部署今年經濟工作任務。集團公司對本次會議極為重視,多次召開專題會進行研究,董事長專門召集了務虛會,并就開好這次會議提出了明確要求。今天,會議表彰了2017年度先進集體和先進個人,希望受表彰的集體和個人再接再厲,再創佳績,未受到表彰的同志奮勇爭先,趕超先進。稍后,董事長還將作重要講話,請同志們認真學習領會,結合實際加以貫徹落實。下面,我就去年的工作情況和今年經濟工作安排,講三點意見:

一、2017年工作回顧

2017年是集團公司實施“十三五”規劃、精準發力、大干快上的關鍵年。全體干部職工在市委、市政府的正確領導下,在省、市相關部門的大力支持下,以黨的建設為統領,以績效目標為抓手,以從嚴治企為保障,深入學習貫徹黨的十九大會議精神,認真落實市委十三次黨代會、全市經濟工作會議、城建工作會議工作部署,按照“兩業并舉,產業支撐”的發展思路,圍繞投資、建設和產業支撐三條主線,強力推進項目建設,不斷增強搏擊市場能力,持續提升企業管理水平和科技創新能力,有效強化企業品牌影響力和核心競爭力,實現了企業健康快速的發展,較好地完成了年度工作任務,各項經濟指標穩中有提升:全年完成城建計劃投資39.35億元,施工產值101.68億元,承接項目200.08億元,分別占年計劃的101.13%、100.6%、151.6%;全系統職工人均收入大幅度增長;全年竣工項目質量合格率100%,優良率79%,獲得市級質量金獎8項。重點項目有序推進,科技創新、企業管理、安全生產、資本營運等各項工作成效顯著,企業形象、品牌穩步提升。全年工作呈現以下六個方面的特點:

(一)超額完成城建計劃,兌現發展承諾

——依法依規推進在建、新建項目前期工作。以江北快速路、軍運會保障項目等城建項目為重點,堅持新建、續建統籌推進,既完成了投資計劃,也實現了開工、竣工項目目標。機場改線于去年11月28日提前竣工通車,漢孝大道全面竣工;機場路高架、陳天大道等6個項目提前開工;江北快速路完成年度計劃的120%,為2018年底前通車奠定了堅實基礎。

——科學謀劃2018年城建計劃。按照“立足臨空經濟區,兼顧城市功能提升”的定位,建立了企業“十三五”項目庫,估算達1064億。在此基礎上,擬定了2018年城建計劃項目和前期工作項目,明確了今后兩至三年平臺項目計劃目標。

——積極溝通,努力理順臨空經濟區建設體制。加強與黃陂區政府,市重點辦、建委、國資委、財政局、國土規劃局等部門的溝通,積極爭取各方支持,基本形成初步方案,即將獲得市政府的批準。

(二)大力拓展市政業務,努力做強做大

——以PPP項目為突破口,狠抓投資項目市場。先后承接到武陽高速、利川一中搬遷、荊州大道等PPP項目,合同額達110.2億元,占合同總額的55.1%,實現了投資項目重大突破,已成為經營工作核心方向。

——以省內區域為重點市場,狠抓外埠經營。全年承接外埠項目46.3億元,占合同總額的23.2%,省內已在宜昌、荊門、荊州、黃岡、孝感、恩施、襄陽、咸寧等地市州,省外已在四川、陜西、廣東、廣西等省均實現經營突破。外埠經營呈現多點開花、亮點紛呈的良好態勢。

——以專業發展為主導,大力拓展爆破與設計市場。爆破公司發揮技術優勢,大力擴展拆除爆破、土石方爆破等業務,全年承接項目8300萬元。科研公司利用集團公司投資平臺優勢,大力開展設計業務,全年承接設計合同近4000萬元,保持高速增長態勢。

——以重點施工項目為抓手,持續提升施工能力。大漢陽有軌電車T1線已于7月28日建成通車,東湖高新區T1T2線即將試運行,至此,由我司投資建設的三條有軌電車全部建成,開創了我市軌道交通領域又一先河。此外,暨西三環改造工程完工后,雄楚大街、漢南通用機場、秭歸香溪長江大橋,以及“四水共治”項目、地鐵項目等工程,按期竣工或推進順利。市政業務市場開拓能力、施工管理能力、資本運營能力均實現大幅度提升。

(三)積極發展實體產業,力促轉型發展

——發揮資源優勢,快速啟動地產開發業務。投資13.95億元,完成了環保降噪項目和天河平衡項目土地的拆遷工作。投資1.01億元完成了金融創新基地項目前期工作,即將正式動工建設。擬公開掛牌出讓東西湖走馬嶺部分打包土地住,并努力嘗試進入盤龍城、羅漢街等二級開發市場。

——先行先試,產業發展初顯成效。成立了新花境綠色生態公司、綠標新城建筑公司、天潤農業公司等專業公司,充分發揮土地資源優勢,提高土地利用效率,開局順利,已初見成效。此外,倉儲門面、生態停車場、農業開發等產業正逐步按計劃推進。

——強化服務,不斷提升窗口形象和創效水平。通過推行“七度服務標準”體系,機場一、二通道文明服務全面提升,“楚天第一門”品牌形象深入人心。嚴格執行收費政策,開展廣告位拍賣,全年實現收費收入2.56億元,廣告位出租收入3000萬元,企業創利能力實現重大突破。

(四)探索創新融資工作,保障資金需求

——加強與金融機構的合作,拓寬融資渠道。分別與長江證券、工行、建行、中行等在漢金融機構簽訂了全面戰略合作協議,獲得意向性授信1500億元,進一步拓寬了融資渠道,實現了與金融機構的互利共贏。

——積極應對金融政策變化,探索融資新模式。積極應對政策形勢變化,及時調整融資策略,靈活多樣地開展融資工作,探索成立企業發展基金、發行永續債等新的融資模式,多元引入社會資本,解決了黃孝河綜合管廊等項目融資等難題。

——加強融資置換工作,降低融資成本。按照“先急后緩、先低后高、先政策銀行后商業銀行”的原則,利用政策,完成多筆低成本貸款置換高成本貸款的工作,降低了企業運營成本。

(五)堅持科技創新,增強核心競爭力

充分發揮高端智庫團隊和院士資源,加大投入,圍繞重點項目開展了一些列技術講座、培訓、交流、總結等活動,形成了一大批自有知識產權,培養了一批技術帶頭人,營造出創優爭先的科研氛圍。全年獲授權發明專利9項、實用新型專利13項;立項科研課題18項,其中1項列入國家“十三五”重點專項計劃,5項列入省級科研計劃;主編或參編國家標準、行業標準、地方標準共計12項;獲國家級QC成果12項,1項在建工程被立項為省級新技術應用示范工程。科技創新工作欣欣向榮。

(六)規范內控管理體系,提升管理績效

——進一步強化安全、質量、文明施工管理。嚴格執行安全生產、質量管理、文明施工管理管控體系,強化責任意識,加強巡查,狠抓隱患排查與整改糾偏,通過推行重點項目周報制度、督辦核查制、生產排名制,組織現場會、觀摩會、交流學習會,開展安全生產月、勞動競賽、技能競賽、水平能力測試等多種措施,強化干部職工、管理人員、作業隊各層次從業人員的安全、質量、文明施工管理意識,提高管理水平和操作技能,確保了全年項目管理始終保持受控狀態。

——進一步推進了依法治企、從嚴治企。強化制度建設。出臺了《投資、融資、擔保管理辦法》等7項制度,修訂了《員工違紀違規處分規定》,開展了效能監察和內部審計工作,全年立項4個,完成審計項目26項,有力地促進了企業規范化、精細化管理。強化法務與合同管理,全年審查各類合同、招標文件等共計225份,出具專項法律意見書11份,為企業依法依規經營管理提供了強有力的法律保障。先后對三起安全事故等問題開展了專項調查,對相關責任人予以紀律處分和組織處理,警醒了全體員工重視安全、狠抓安全。

——進一步提高了財務管理水平。繼續強化收支管理和預算管理,統籌調度資金,提高資金使用效率;健全財務管控體系,夯實基礎管理;深化銀企合作,確保財務安全。

——進一步健全了社會中介管理架構。建立了財務審計、資產評估、造價咨詢、招標代理等社會中介機構遴選庫11個,基本滿足了企業內控管理和業務咨詢的需要,并統一歸口管理,進一步規范了中介服務委托行為。

——進一步優化了績效考核體系。制定了《所屬企業負責人年度經營業績考核暫行辦法》,重新劃分企業類別,建立差異化考核標準,以績效目標為抓手,實施分類考核,極大地激發了全體干部職工“干事創業”的熱情。

——進一步加快了資質提升工作。成功獲得市政公用工程施工總承包特級資質,實現多年夙愿。啟動了全系統“四庫一平臺”業績補錄及八大員轉六大員換證工作,更新了一級建造師管理辦法。各基層單位根據各自發展需要,在設計、市政、房建、公路等專業上實現了資質提升,提升了市場競爭力。

——進一步健全了人力資源架構。積極響應市委“百萬大學生留漢創業就業計劃”倡導,引進了211名優秀畢業生,有效緩解人才短缺的問題。繼續加大培訓力度,開展各類培訓1400余人次,組織120余業務骨干赴昆山杜克大學脫產研修,極大地提升了全體員工的綜合素質和專業能力。修改了最低工資保障線,進一步完善了工資結構,提高員工收入水平。與此同時,企業文化建設蓬勃開展,各類寓教于樂的文娛活動亮點凸顯;機關文書內勤、基礎后勤保障、機關服務工作水平有明顯提升。

回顧一年來的工作,我們深刻體會到:一是加強黨的建設是關鍵。只有始終把發揮黨委的領導核心作用,與注重發揮干部與員工的積極性、主動性和創造性結合起來,才能形成攻堅克難、共謀發展的強大合力。二是依法治企是基礎。只有始終堅持全面從嚴治企,強化制度化、規范化、精細化管理,才能推動企業可持續健康穩定發展。三是科技和人才是保障。只有始終堅持實施科技優先、人才優先戰略,持續推進創新驅動發展,構建結構合理的人才隊伍,才能為企業發展提供堅強的智力和人力支撐。四是干事創業是根本。只有始終倡導干事文化,敢于擔當責任,勇于直面矛盾,獎懲分明,執行堅決,才能保持昂揚向上的斗志和克難奮進的干勁,保障全年工作目標的實現。

同志們,發展的道路充滿艱辛,發展的成果催人奮進,發展的經驗彌足珍貴。一年來的實踐證明,正是因為有市委、市政府的堅強領導,有集團公司黨委、董事會統攬全局,科學決策,有經理層團結協作,狠抓落實,有全體員工凝心聚力、拼搏趕超,才有企業年度目標任務的順利實現,才有奮發向上的發展氛圍,才有企業可持續發展的新動能。在此,我代表集團公司經理層,向一年來為集團公司改革、發展、穩定付出辛勤汗水、做出積極貢獻的全體干部職工,表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到發展中存在的問題和不足:一是思想觀念與時俱進不夠好,有的干部思想還沒有完全適應當前形勢和任務要求;二是法人治理體系有待進一步完善,企業管理機制有待進一步理順;三是規范管理、精細化管理程度不夠,發展質量、經濟效益不高,轉型升級發展任重道遠;四是市場風險、資金風險和項目管理風險等各種風險的防范有待進一步強化。對此,我們將給予足夠重視,在新的一年逐一加以解決。

 

二、2018年的工作安排

2018年是集團公司在凝心聚力、拼搏趕超的基礎上,提質增效、轉型發展的關鍵之年,做好今年的工作對推動集團規模、質量和效益均衡高效發展至關重要。集團公司上下要進一步統一思想,把握發展規律,正視困難挑戰,保持發展定力,確保完成全年目標任務。

集團公司2018年經濟工作的指導思想是:全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實中央、全省經濟工作會議精神,堅持“五位一體”的發展理念和“四個全面”戰略布局,圍繞復興大武漢的戰略目標,堅持目標導向,以改革創新為引領,以投資施工兩業為重點,以加快培育實體產業為支撐,提質增效,不斷提升企業綜合經濟實力、品牌影響力和核心競爭力,努力推動集團公司快速轉型發展,全面完成市委、市政府交辦各項工作任務,為實現“十三五”各項目標打下堅實的基礎。

全年主要預期目標:完成政府投資55億元(以市政府批準文件為準);完成施工產值123億元;承接合同額152億元;創利納稅、職工收入明顯增長;竣工項目質量合格率100%,獲省級(含)以上金獎2項,獲省級以上科技成果1項;全年安全無事故,企業形象、信譽、社會地位穩步提升,保持良好的發展態勢。

今天上午,各單位都簽訂了經濟責任狀,明確了目標任務。今年確定這樣的目標,是考慮了企業可持續發展、堅持走質量效益型發展思路,實現由粗放向集約發展的轉變的需要,考慮了各種有利和不利因素,也考慮了企業“十三五”規劃的發展要求。全體干部職工要進一步解放思想,找準定位,勇于擔當,團結一致,克難奮進,為實現年度各項目標任務而不懈努力。

做好今年的工作,要重點從以下九個方面著手:

(一)認清形勢,切實增強企業發展的責任感和使命感

準確把握面臨的新形勢新任務新要求,是做好全年工作的前提和基礎。分析今年的經濟形勢,主要有以下幾個特點:

從宏觀來看,中央經濟工作會議提出要長期堅持穩中求進的工作總基調,要以完善產權制度和要素市場化配置為重點,推進基礎性關鍵領域改革取得新的突破,不斷推進高質量發展。金融政策方面,調控重點已從“去庫存”轉向“去杠桿”,實施積極財政政策和穩健貨幣政策,防控金融風險,特別提出金融、實體和房地產三者關系,對這三個領域的嚴格監管趨勢沒有變。從建筑業市場來看,隨著財政部92號文、國資委192號文的出臺,PPP將進入重視項目落地、重視項目質量的新階段。房地產市場,提出加快建立租購并舉的住房制度,建立健全促進房地產市場平穩健康發展的長效機制。總的來看,2018年中國經濟大有可為、從容向好,建安市場總體穩定,形勢較好,房地產市場發展潛力依然很大。

從微觀來看,我市2018年城建投資規模再創新高,達到了2787億元,增幅18%。“四水共治”、“五軸一體”、“長江新城”等重點項目持續發力。市委十三屆四次全會提出,要充分發揮武漢國家中心城市的作用,強化空港、水港、陸港的集聚輻射功能,加強基礎設施對接,推進“港、產、城”協同發展,拓展“飛地經濟”合作。同時,提出深化國企混合所有制改革,培育全國一流、行業領先的大企業大集團。航發集團成立不久,發展正當時,務必抓住這些難得的機遇。從我們自身來看,一是經過近三年的整合發展,集團公司的知名度在不斷擴大,影響力在穩中提升,為集團可持續發展創造了良好的外部環境。二是長期制約我們的臨空經濟區管理體制有望在近期明確。三是市政集團站在了新的發展起點,市政工程特級資質和設計甲級資質,為企業發展增強了后勁,經營工作的突破性發展,為企業開辟了更廣闊的市場空間。四是企業內部治理逐步規范。同時,經過兩年多的努力,我們逐漸理順了體制機制,建立了一系列管理制度,補充了一大批人才,法人治理結構逐步完善,企業文化團結和諧、積極向上,特別是敢為人先、拼搏趕超的正能量濃厚,企業健康發展的內外形勢良好。

同志們,黨的十九大開啟了中國特色社會主義的新時代。新時代要有新氣象,更要有新作為。集團公司上下要順應新時代,認清新形勢,進一步堅定信心,鎖定目標,切實增強責任感和使命感,搶抓新機遇,實現新發展。

(二)勇于擔當,切實履行平臺企業應盡的職責

平臺業務是集團公司發展的根基。城建計劃是市委、市政府下達給集團公司重大任務,也是平臺企業應盡的職責,必須不折不扣地落實好、完成好。

依法依規推進項目前期工作。加大項目策劃力度,把握“立足臨空區、輻射大武漢”的定位,進一步做實儲備項目庫,不斷提高投資規模,擴大企業影響力。“要下大力趕前期,不要冒險趕工期”,高度重視平臺項目前期準備工作,做好方案評審和技術優化工作,力求科學性、嚴謹性。依法依規推進招標工作,主動適應招投標政策的變化,不斷完善并嚴格執行招投標的各項規章制度,堅持公平、公正、公開,陽光透明,把握好招投標、合同談判、資金支付等關鍵環節。深入開展城建前期項目研究,加快項目成熟,縮短審批時間,主動對接黃陂區及相關方,做好臨空經濟區有關項目前期工作。加快推進黃孝河綜合管廊項目前期工作,爭取盡早開工,確保完成投資任務。

攻堅克難推進項目建設。充分發揮“主力軍”、“排頭兵”的作用,明確項目目標,嚴格考核管理,實行統一的考評辦法,對履約能力差的單位要堅決予以淘汰。要采取領導掛帥、權責掛鉤、節點控制、工期倒排等工作措施,以問題為導向,深入現場、強化調度、及時化解,力求各項工作責權利落到實處。要多措并舉,政企聯手,進一步加強征地拆遷和管線遷改協調力度,確保項目正常進度。今年,江北快速路務必在確保安全、質量可控的前提下,確保年底分段交付使用的目標,機場路高架及其他項目要按計劃推進,確保完成投資計劃。

全力以赴推進軍運會保障項目綜合提升工作。要提高政治站位、提升保障水平、增強緊迫感,以最大動力、最佳狀態嚴密組織,以最高標準、最快速度強力推進,以最強干勁、最嚴作風狠抓落實,堅決打贏軍運會籌備攻堅戰。機場二通道作為天河機場出發到相關住宿點、賽場的1號、2號、3號重點保障線路,要嚴格按照道路提升導則和“一路一冊”建設方案,全方位改造升級,打造升級版的“楚天第一門”,全面展示武漢城市形象;機場路高架工程要按照最新標準和要求,細化施工方案,倒排工期,確保2019年5月完美竣工;江北快速路左岸大道段要按標準實施,按要求推進,確保按期完工。

強化考核落實城建計劃。適應項目建設電子信息平臺管理要求,按照集團公司城建重點工程考核實施細則,各相關部門和單位要各司其職、各負其責,密切配合,合理安排投資計劃,科學調度形象進度,爭取加分,避免扣分,努力提升集團公司在全市平臺單位的排名。

進一步理順項目建設機制。項目建設是一項系統性工程,規劃、技術、土地、金融、前期、建設等各階段、各環節環環相扣、缺一不可,各相關部門和單位要進一步明確職責,理順分工,特別是技術部門和金融部門要轉變思維,提高站位,勇于擔當,把好項目技術關、落實建設資金來源,找準節奏,強化合作,齊心協力共推項目大建設。

(三)趁勢而上,切實做強做優市政業務

去年,市政業務實現重大突破,成績值得充分肯定。今年,要進一步搶抓機遇,加快發展、防范風險,穩步推進,確保經營工作良性發展。要繼續發揚“敢打硬仗,能打勝仗”優良傳統,提升項目管控和創效能力,打造全國知名的市政領軍企業。

嚴控風險,加大PPP等投資項目的管控。當前,融資形勢日趨收緊,PPP項目已成為市場主導,這對我們來說是巨大的發展機遇。但是,機遇越大,更需要我們保持清醒的頭腦,繃緊風險防控這根弦。隨著一系列針對PPP項目的政策出臺,重落地率、重規范性已成為PPP項目主要側重點。因此,我們要把防范風險放在首位,絕不能“一哄而上”。PPP項目風險點從項目投融資、建設,到運營、移交等全過程都存在著難以預測的風險。為此,我們要從以下七個方面作好風險防控:

一是做好頂層設計,加快戰略調整。市政集團要從組織結構、運行機制、人員配備、管理制度、融資模式、發展戰略等方面作出調整,實現從單一的承包商向投資商、承包商、運營商等多重角色轉變,與市場接軌,與項目經營模式相適應。

二是強化項目可行性研究,科學決策項目。首先,要慎重選擇PPP項目,必須從財政部門公布的項目中擇優選擇項目。其次,要重視并做好PPP項目的可行性研究,對項目背景、項目概況、建設模式、市場需求、合作方意向、融資方案、投資效益和風險分析等八個方面進行認真研判,找準風險點,確定規避風險的措施和手段。同時,尋求社會機構作風險評估,力求客觀真實,實事求是,確保項目可研報告的質量。再次,要嚴格履行決策程序,做到依法、科學、規范決策。

三是充分運用PPP規則,合理分擔風險。在與甲方談判的過程中,除本應由甲方承擔的PPP風險外,還應堅持和力爭將政策的、法律的、金融的、不可抗力的等方面的風險由甲方承擔。

四是強強聯合合作方,分散風險。優先選擇誠實守信、實力雄厚的投資、施工、運營等合作方,實現優勢互補,分散風險。

五是拓寬產融結合模式,發揮資金杠桿作用,化解融資風險。

六是重視項目施工管理,降低施工風險。包括項目質量、安全、技術、環保、工期等方面的管控風險,確保安全優質高效快捷完成項目建設。

七是健全管理制度,預防經營風險。要盡快出臺PPP項目各項管理、運維、考核等制度,配備投融資、運營維護等各類專業人員,確保項目依法依規,風險可控。

加大力度,繼續貫徹落實“大經營”戰略。在探索加大PPP項目經營和管理力度的同時,要乘勢而上,加大常規項目的經營力度。在區域上,市內市場要切實抓好長江新城、軍運會、“四水共治”、“三產工程”等建設契機,搶占發展先機,務必爭得更大市場占有率。省內及外埠市場要加大開拓力度,進一步細化明確二級單位“走出去”經營指標,實現外埠市場的整體擴張,并注重發揮資源優勢,積極開拓海外市場。在專業上,完善市場經營網絡,發揮市政特級資質、設計甲級優勢,加大設計人才引進力度,做好做強設計業務。在高速、地下空間等專業上,嘗試延伸產業價值鏈,追求新的經濟增長點,尋找差異化的競爭渠道。要拓展城市道路維修養護、爆破、園林綠化等領域,擴大市場份額。要發揮“大兵團”作戰優勢,合理安排市政集團各子分公司間的分工經營,減少內部競爭,努力在經營產值、經營區域、經營專業上強化分工、密切合作、互利共贏。要統籌安排,科學研判,按需增加部分企業的注冊資本金,提高企業競爭力。

狠抓落實,進一步加強項目質量安全管理。牢固樹立“質量為本,安全第一”的思想,進一步提高認識,堅決落實質量管理和安全生產責任制。改革管理機制,成立安全管理部,試點安全總監制度,實行安全生產一票否決制和末位懲罰制度,進一步加強對工程質量、安全工作的組織領導和人財物的投入,加大安全質量培訓力度,實現全覆蓋,全員管安全、全員管質量,將質量管理和安全生產各項規章制度、操作辦法、實施細則落到實處,抓鐵有痕,不留死角,切實保證質量管理和安全生產保持平穩態勢。繼續力爭省市安全生產紅旗單位。

成本為本,進一步增強創效能力。成本管理是現代企業管理的核心,企業創效能力直接體現管理能力。當前,市政業務保持持續高速發展態勢,但企業精細化管理水平提升,創效能力不強,管理、效率、效益不高的問題不同程度的存在。在企業規模發展一定階段的時候,加強成本管理,提高創效能力,實現精細化管理成為當前企業管理重要工作。我們在注重量的發展過程中,更應注重質的發展,要從高速度增長階段向高質量發展階段轉變。要進一步深化責任成本管理辦法,建立以成本管理為中心的管控體系,完善相關管理制度,細化管理流程,探索管理機制,實施全員、全過程管成本,想盡一切辦法提升項目創效能力。我們需要產值十個億、利潤兩千萬的項目,更需要產值一個億、利潤一千萬的項目。

(四)開拓思路,切實增強融資能力

融資工作是集團發展的“血液”。去年以來,國家頻頻出臺金融方面的政策,強化政府債務管理,把防范金融風險放在了首要位置。面對各類政策的變化,我們務必要早認識、早適應、早調整,實現思想觀念和工作思路的快速同步接軌。

深刻領會財經政策,適時調整融資策略。積極跟進國家項目投資體制改革、政府債務管理、財政金融方針、預算管理等方面的政策,把握和判斷融資形勢,靈活多變的調整融資策略,積極爭取市政府及相關部門政策、資源、資金、資產的支持,利用市級財政資金,構建金融風險防控體系。

進一步深化銀企合作,多形式開展融資工作。在繼續做好銀行類項目貸款的同時,積極探索發行債券、融資租賃、產業基金等直接融資方式,充分發揮市場資源的優勢,以多渠道的資金來源滿足城市建設需要。要根據建設項目的性質類別、建設周期以及經營性質等方面的不同,按照“兩先兩后”的原則,合理選擇合作銀行和金融產品,以最優方式實現融資方式多元化,提升抗風險能力,降低融資成本。鼓勵所屬單位獨立依規開展融資工作,以滿足企業快速發展的需要。

科學調度資金,提升資金使用效率,確保資金安全。要強化全局觀念,發揮整體效應,加強資金統籌和調度,提升資金使用效率,降低資金成本。探索建立企業資金池,有效防范資金鏈風險。加強與相關部門對接,盡快落實各項目建設資本金。

(五)積極探索,切實加快實體產業發展速度

實體產業是集團公司發展的重要支撐,是“源頭活水”。經過一年的理思路、打基礎,集團公司實體產業發展取得了較大進展。但距離目標還有差距,可謂任重道遠。為此,我們還要繼續加大力度、加快速度,努力為集團可持續發展注入新動力。

強化合作,啟動房地產開發。充分利用政策、土地優勢,加強與知名企業合作,發揮合作企業在人才、資金、經驗等方面的優勢,實現強強聯合、共贏共生。今年要按照“高標準設計、高標準施工、高標準運營”的要求,開工建設金融創新基地,同時要以存量土地、平衡資金的土地為重點、以“舊城改造”為主攻方向,啟動1-2個房地產項目,先行先試,積累經驗,鍛煉隊伍,集聚資源。

發揮優勢,提升土地資源創效能力。加快新花境、綠標新城兩個專業公司的發展,盡快形成生產力,具備“造血”功能。同步要快速完成環保降噪項目的土地流轉手續,并加強流轉土地項目開發策劃,啟動倉儲物流、生態農業、停車場等項目建設,提升土地資源創效能力。密切跟蹤臨空經濟區規劃,及時調整相關平衡資金土地規劃,圍繞臨空經濟,啟動航空后勤、旅客服務、航空貨運、電子商務等相關產業的招商工作,實現規劃落地與產業啟動同步推進。

強化服務,提升機場通道文明創建水平。機場一、二通道是城市窗口單位,文明建設和社會關注度高,特別是在軍運會籌備的攻堅之年,要切實增強責任感和使命感,既要狠抓收費營運管理規范化,也要強化文明建設標準化,全面提升全員綜合素質和全員服務水平,打造“楚天第一門”的企業品牌,充分展示企業形象。同時,要認真研究機場一、二通道存在的運營困境,充分發揮資源優勢,放大資產作用,爭取早日扭虧為盈。

(六)精細管理,切實提升企業綜合管理水平

企業管理是企業發展的永恒主題。集團公司成立以來,高度重視內部管理工作,取得了一定成績,但與現代企業標準仍有差距。面對日益激烈的市場競爭形勢,大力推行精細化管理,是改善內部管理、降低運行成本、提高經濟效益的有效方法,也是克服瓶頸制約、實現內涵式擴張、加快轉型升級的重要手段。

依法治企,夯實企業制度建設。過去兩年,我們陸續出臺了一系列管理制度,內部管理、風險防控體系逐步建立。今年我們要繼續強化制度建設,進一步建立適應現代企業要求的制度體系,完善管理機制。要在制度的落實上狠下功夫,建立制度執行督促機制,不能“管了初一,不管十五”,虎頭蛇尾,要一而貫之、堅持不懈的維護制度的嚴肅性,提升制度執行力度。

從嚴治企,狠抓效能監察和績效審查。要繼續圍繞重點項目、重點部位、重點環節積極開展效能監察工作,及時堵塞漏洞,防微杜漸,提升項目建設效能。要根據“政府、企業、社會三方審計”的要求,充分發揮第三方審計機構的作用,及時發現問題,糾偏改造,健全預防體系。要進一步優化績效考核辦法,細化考核細則,激勵全員干事創業。要強化從嚴治企力度,做到對事不對人,勇于突破“人情關”“面子關”“好人關”,摒棄“情大于法”思想,自始至終保持一個標準,不走樣,不打折扣。

強化財務管理。繼續推行全面預算管理體系,建立包括預算編制、執行、控制、調整、考核在內的完整系統,釋放預算的管控作用。實行二級單位財務人員垂直管理,增強財務管控力。完善會計核算制度,以適應集團公司平臺、市政、實體等業務發展的新形勢。加強財務隊伍建設,提高財務服務水平。隨著集團公司經營領域的拓展、經營區域的擴張、經營模式的變化,對財務工作提出了更高的要求。財務人員要主動掌握財經政策,轉變思想觀念,更新知識結構,提升服務效能,加強學習,快速提升專業能力、個人素質、職業道德、管理水平等能力,高質量、高水平、高效率地服務集團公司發展。

加強法務合同管理。要總結并吸取經驗,應對各類新挑戰,逐步建立事前防范、事中控制、事后治理的法律風險防范管理體系。充分發揮律師團隊的作用,開展法律宣傳和培訓,進一步增強法治觀念,強化法律風險管控,全過程參與重大項目的風險評估和商務談判,確保重要決策、重要合同、重要規章制度評審全覆蓋,為企業決策和生產經營活動保駕護航。

重視現代信息技術應用。互聯網時代,要充分利用現代信息技術的發展成果,加快信息技術、現代管理與企業生產的融合。將信息技術應用到管理和生產的各個環節,不斷提高管理水平和管理效率。

(七)加大投入,切實增強科技創新能力

科技創新是引領發展的第一動力。要高度重視科技創新工作,繼續實施“科技強企”發展戰略,提升企業核心競爭力。

發揮院士工作站等平臺作用。去年,集團公司董事長、黨委書記謝先啟同志成功當選中國工程院院士,市屬企業走出一位院士確屬不易,我們要倍加珍惜并借此東風,繼續發揮好院士工作站、博士后工作站、企業技術中心等平臺的作用,做到與企業生產組織、經營拓展、技術創新、人才培養、成果轉換等各項工作有效銜接,充分挖掘資源優勢,將優勢轉換成生產力。

加大資金投入。積極爭取上級機關、合作單位的科研經費的支持,同時,加大經費的劃撥,各二級單位和重大工程項目公司要積極開展科研項目立項研究和科技創新工作,在人員、經費上給予支持,將經費列入財務預算,專款專用。從今年起,科研經費提升至總產值的0.5%,往后逐漸增加至,全力打造學習型、科技型企業。

加強與科研機構合作。要繼續加強與高校、科研機構的合作,強強聯合,優勢互補,用項目吸引人才,用人才引進項目。要盡快升級《市政科技》的刊物層次,全力爭取刊號,提升發刊影響力,打造高水平科研刊物。

開展多形式科研活動。充分發揮科技協會、技術委員會等組織功能,定期開展各類技術培訓、技術攻關、技術總結、技術交流、技術論壇等活動,在各類科研活動中學習進步,凝聚力量,激發積極性創造性,營造良好的科研氛圍,形成一批自有知識產權,培養一批頂尖技術專家和科研人才。從今年開始,所有在建重大項目要全面推行BIM技術,要用現代化管理手段服務項目管理。

加強資質升級工作。要繼續加大資質申報力度,力爭再獲1-2個特級資質,并在3-5年內取得多個總承包一級資質。各基層單位要創造條件,調動資源,主動申請,爭取盡早獲得資質的突破。今年上半年必須取得機場建設資質,為企業下步進入機場建設打下基礎。

(八)招才引智,切實構建結構合理的人力資源隊伍

人力資源是企業發展的第一資源,也是最寶貴的資源。企業立于不敗之地,必須長期堅持“人才強企”戰略,構建合理的人力資源隊伍。

樹立正確的人才觀念。人才可以分為科技人才和經營管理人才。雖然各具特點和優勢,但作為優秀人才,有著共同的標準。新時代優秀人才的標準就是有理想、能創新、敢擔當。我們要樹立正確的人才觀念,堅持多元理念、實踐導向,要靠“賽馬”而非“相馬”來識別、任用人才。

加強人才引進。根據集團公司升級發展的需要,適當提高人才引進標準,形成較強的人才競爭優勢。今年要引進不少于200名各類人才,重點引進急需的規劃、土地、金融、工程管理、房地產開發、營銷等方面的人才,合理配置成熟人才和儲備人才、專業人才和經營管理人才,以及男女人數比例,打造一支素質過硬、專業齊全、結構合理的人力資源隊伍。

加強培養與使用。環境好,則人才聚、事業興;環境不好,則人才散、事業衰。要因需施教,突出人才培育特色。今年要選擇1—2所品牌大學,開展訂單班式培訓合作,重點培養中層以上干部、各崗位骨干、專業技術人員,以及綜合復合型人才,同時,積極選派相關人員到銀行、高校、知名企業、機關單位等部門掛職鍛煉,通過高端培養培訓,提升人才綜合能力。要因崗需要,突出人才培育重點。給人才提供合適的平臺,安排在合適的崗位上,堅持工作與培養并重,滿足優秀人才的事業需求。要因勢施教,突出人才培育導向。創造寬松環境,使人才沒有過多的壓力和后顧之憂,心情舒暢,暢所欲言,營造激發創新的和諧氛圍,滿足人才的成就需要和獲得尊重的需求。要探索用工制度改革,實施彈性用工制度,以滿足不同時期企業發展的需要。

完善人才成長激勵配套機制。要貫徹落實大學畢業生在漢工作指導性年薪管理辦法,按照高于全市標準的原則修改標準,在思想上引導正能量,生活上給予關心照顧,真正實現“待遇留人、事業留人、感情留人”。要強化員工績效考核,以業績論英雄,對能力強、進步快的人才,要優先提拔、放心使用,形成“人盡其才,才盡其用”的良好氛圍。

(九)積極探索,切實推進企業改革改制

以混改為主要措施,繼續深化國企改革,完善法人治理結構,健全現代企業制度,不斷增強企業發展活力和競爭力。今年要全力發揮主觀能動性,大力度強化溝通對接,爭取省市政府的支持,理順天河機場股權關系,維護企業合法權益。同時,探索推進企業改制工作,以混改為主要措施,選擇有條件的二級單位啟動混改工作,為企業發展注入新動能。按照現代企業制度要求,完善法人治理結構,探索建立職業經理人制度,通過市場化手段增強企業發展活力。

 

三、切實加強作風建設,不斷提升執行力

加強作風建設,提升執行力,關鍵在干部。所謂“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從”,說的就是干部作風與執行力的辯證關系。領導干部作風建設對提升執行尤為重要,執行力體現好作風,好作風保證執行力,二者相輔相成,互促而成。落實作風建設的各項規定,最終要看執行力,沒有強有力的執行力,任何規定不但可能會變成一紙空文,而且會反過來敗壞作風,影響形象。“有制度不執行,比沒有制度危害更大。”可以說,執行力就是生命力。

應該說集團公司整體的作風建設是好的,執行力是強的,并因此推動了企業實現了可持續發展。但是,與同類企業、尤其是與央企相比,與市委、政府的要求相比,我們的發展還存在不小的差距。分析原因,既有客觀的,也有主觀的。主觀上表現為我們在很多方面還不同程度地存在著責任感不強、執行力不強、大局觀不強、創新意識不強、學習能力不強、紀律意識不強等問題,這些問題直接影響了企業的凝聚力、創造力、戰斗力,也導致了企業工作目標任務完成得不夠好,許多工作存在著這樣或那樣的問題。因此,我們務必切實加強作風建設,進一步提升執行力。

為此,集團經理層各位同志要按照市委、市政府的要求,根據集團黨委、董事會的具體決策部署,以身作則,率先垂范,切實抓好自身作風建設,以實際行動取信于廣大員工。

一要求真務實。“實干興邦,空談誤國”。“一步實際行動勝過一打綱領”。要始終保持奮發有為的精神狀態,善于謀大事、創大業;要發揚“狹路相逢勇者勝”的“亮劍”精神,勇于開拓、知難而進;堅決反對形式主義,大興“求真務實、崇尚實干”之風,真正把心思用在干事業、抓落實上來。堅決制止追求表面文章,不講實際效果的形勢主義,杜絕說空話、說大話、說假話的惡習。要重實際、重實干、重實效,堅持一切從實際出發,實事求是,埋頭苦干,反對華而不實,虛頭巴腦。

二要敢于負責。在實際工作中,我們時常會遇到主觀或客觀造成的問題和障礙,這種時候,就考驗了我們的責任心。有強烈責任心的人會迎難而上,想方設法解決問題,不談客觀;責任心不強的人會避重就輕,推諉拖拉,陽奉陰違、虎頭蛇尾,總講客觀。任何時候,我們都需要高度負責的精神,敢于擔當,敢于應對,敢于作為,敢于叫真,不等不靠,不拖不拉,不搞好人主義,全力破解難題。要充分運用檢查、點評、評比、交流等形式,促進工作上水平;要嚴格獎懲,對落后的要旗幟鮮明地進行批評糾正,對優秀的要毫不吝嗇地進行表彰獎勵,樹立獎優罰劣的發展環境。

三要快速落實。我們要反應快、部署快、行動快、落實快。要依據工作目標任務,搶時間、爭速度,全天候工作、全方位服務、全身心投入、全過程落實,工作朝前趕,以“不待揚鞭自奮蹄”的積極態度,以時不我待的使命感、只爭朝夕的責任感,迅速抓好各項工作落實,努力做到快人一步、先人一拍,千方百計爭取工作的主動。

四要開拓創新。創新無止境。提升執行力的關鍵在于找準上級政策與具體實際的結合點,堅持原則性與靈活性相結合,提出切實可行的實施思路和具體舉措,創造性地開展工作。要積極適應實踐發展的要求,敢于在思路、制度、體制、機制、方式上打破就的束縛,大膽探索新的舉措,不斷增強改革創新的意識、爭先創優的意識、開拓進取的意識、顧全大局的意思、腳踏實地的意識。

同志們,2018年是實施“十三五”規劃目標承上啟下的關鍵之年,做好今年的工作,任務光榮而艱巨。我們要在市委、市政府的正確領導下,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以建設具有新時代競爭力的國有企業為目標,與時俱進,開拓創新,艱苦奮斗,扎實工作,為高水平全面建成小康社會,加快建設現代化、國際化、生態化大武漢做出我們新的更大的貢獻!

 

謝謝大家!

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