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創新引領實干擔當 走高質發展的新道路

 
創新引領 實干擔當 走高質發展的新道路
集團董事長、黨委書記謝先啟
 
 
同志們:
       2018年,是深入學習貫徹黨的十九大精神的開局年,也是決戰“十三五”規劃的攻堅年。在這樣一個關鍵的時間節點上,召開這次會議,意義重大。2017年,面對嚴峻復雜的經濟形勢和極度競爭,集團上下拼搏趕超,城建計劃超額完成,市政經營生產再創新高,企業走出院士、獲得特級資質,在挑戰中大獲精彩。在此,我代表集團領導班子,向在座的各位,并通過你們向全體員工表示衷心的感謝!
剛才,黃總作了工作報告,客觀總結了2017年的工作,對今年的工作進行了針對性部署,我都同意,大家要按照黃總的要求,逐條落實到位。各位分管領導也就分管工作,交流了抓好全年工作的思路和措施,講的都很精彩、很務實。同時,會議表彰了先進,簽訂了目標責任狀。至此,完成了各項預定議程,即將圓滿結束。相比以往,今年的經濟工作會,形式和內容上更加簡約高效,開的很好,達到了預期目標。
去年12月,集團勝利召開第一次黨代會,描繪了發展的美好藍圖,確立了“兩業并舉、產業支撐”的發展戰略,指出了集團正從“單一修路”向“綜合建城”轉型升級,研判了多元化業務發展要求與管理駕馭能力不足之間的矛盾。如何化解矛盾,尋求突破,應該作為今年經濟工作的重點。
 
       下面,我從宏觀層面,談四點意見:
 
一、抓貫徹落實,在學習十九大精神中見諸行動
       去年的經濟工作會上,我強調,要圍繞“十三五”目標落實,進一步提升發展品質,也提出集團要開始走第四步發展戰略,即成熟的資本運營階段。現在看來,與國家政策要求不謀而合。關鍵是,如何在“穩中求進”的大前提下,沿著此路徑不斷推進、探索、修正,走出高質發展的新道路。
       十九大的報告指出,“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段”。從我們企業自身來看,在這個階段,首先一定要嚴防系統性的、區域性的金融風險;其次在解決發展不平衡的過程中,尋求新的增長點;第三就是提高勞動力的生產效率,提高工作能力。這三個關鍵點,也是國有企業“以質取勝”的關鍵。
集團“十三五”規劃出臺至今,我認為,還有很多目標不能落地,各條線、各個面上的落實方案還不夠完善。今年,我們務必要在學習貫徹十九大精神中見諸行動,眼睛向內,在關注外部的同時把工作的重點放到內部經營管理上,進一步細化發展舉措,加強管理和內部規范,有路線圖、施工圖,讓戰略的實施有戰術的執行為支撐,用機制體制調動員工的積極性。這應該作為我們2018年各項工作的重點。
 
二、常更新觀念,在轉變發展方式上有創新舉措
       剛才,黃總在報告中提到,“部分干部思想觀念不夠與時俱進,還沒有完全適應當前形勢和任務要求”,我認為講的很正確。航發成立以來,我們的業態領域豐富了,發展環境也多元了,講究“快反應”。我們提出要轉型發展,致力于“兩業并舉,產業支撐”的發展戰略,如何“并舉”,怎么“支撐”,要求我們必須突破施工企業的慣性思維,真正從施工企業向投資、施工、產業“三位一體”延伸,緊跟國家戰略,把握市場節奏,使發展的思維模式、制度體系和運營機制更適應現實要求。
 
       圍繞這個問題,我講四點要求:
 
       平臺任務堅決兌現。首先,要堅決兌現江北快速路、軍運會道路路面提升工程等項目建設承諾,確保黃孝河綜合管廊順利開工,圓滿完成年度城建計劃。做好平臺項目前期準備工作,做好方案評審和技術優化工作。項目推進過程中,平臺項目要實行統一考評辦法,適度公開考評結果,內外一致,建立工程誠信機制,實行黑名單制。其次,臨空經濟體制機制尚未明確,天河機場股權無法明晰,發展束手束腳,集團還處在起步發展階段,在這個問題上,今年要繼續積極爭取各方支持,落實“省屬市管”體制,切實履行集團對武漢天河機場的股東權利,保障集團股權收益。再者,進一步加大平臺業務拓展力度,強化項目支撐,進一步充實完善臨空經濟重點項目庫,主動爭取話語權,形成對臨空經濟的強大支撐。
       加快發展市政板塊。去年,我們接二連三發生安全事故,二級單位規模擴張過快,暴露出對發展的預估不夠,項目管理的駕馭能力不足。今年,市政集團的重點應該放在生產工作上,發揮特級資質優勢,組織實施“項目管理駕馭能力提升工程”,正確處理好“大干快上”與安全生產、質量管理、文明施工之間的關系,筑牢“精細”品牌,打造“魅力工地”,重啟“十佳項目經理”評選,加強項目經理、項目團隊執業能力的日常培訓和走出去交流學習的力度。與此同時,強化經營協同配合。2005年四季度經營工作會上,我提出“大經營戰略”,強調調度有力、全員經營、資源共享,大集團作戰。今年,要繼續貫徹落實“大經營”戰略,強化集團經營管控職能,對區域和專業板塊優化進行深入研究和布局。各二級單位要站在集團利益上顧全大局、資源共享、合理分工、減少內耗。
       搶占產業發展先機。繼續以黃陂、東西湖、新洲陽邏、主城區等儲備地塊為基礎,提高土地利用效率,大力推進航發智慧城等房地產項目。繼續探索新領域、新產業、新業務,在節能環保、農業開發、休閑旅游、倉儲物流、物業運營等方面進行研究布局,鼓勵二級單位結合專業進行產業探索,并給予必要的資源保障與政策扶持。目前,城市發展階段已經由重建設向重運營轉變,城市運營、城市管理,是未來平臺公司發展的重大機遇和挑戰。去年,我們成立了地下綜合管廊公司,就是為了提前布局,搶占先機。目前,我們機場一、二通道運營良好,文明創建成績突出,還要進一步充分發揮資源優勢和潛在作用,放大資產。下步秭歸香溪長江大橋、武陽高速等一批項目竣工后進入運營管理階段,新的業務領域,對我們是非常大的考驗。為此,我們必須提前介入、主動作為,從理論體系構建、概念策劃著手,擴大影響,爭取主導市場的話語權,提前做好運營管理人才儲備和培養工作,為下步打好基礎。
       把握政策深化改革。5年前,我提出了選擇一至兩家發展前景好的企業進行混合所有制改革,可是到現在沒有搞成一家。同志們,十九大報告中又提出了國有企業要搞混合所有制改革,今年市里也提出了“深化國資國企混合所有制改革,培育全國一流、行業領先的大企業大集團”,政策信號應該說是非常強烈了,我們還不行動,能行嗎?今年,要探索市政集團上市工作,試點路橋和爆破公司,做好改革改制相關工作。研究市政集團及部分二級企業增資工作,提升企業競爭力。加大資質申報力度,擴建市政設計公司,充分發揮資質優勢,做大設計業務。認真分析PPP投融資項目存在的潛在風險,加強風險分析和防控,防止盲目上馬。同志們,如果不識變、不應變、不求變,就可能陷入戰略被動,錯失發展機遇,我們要徹底改變“不敢、不想、不愿”的固化思想,爭取突破性進展,切實增強企業的發展活力。
 
三、抓協調發展,在追求發展品質上有前瞻思維
       近年來,集團始終保持快速健康的發展態勢,企業規模、質量、品牌相繼躍上新的臺階。居安更要思危,縱然已經站在發展的高點,我們也要用更加前瞻的眼光、更加理性的思維、更加勇于否定自我的態度、更加善于學習的謙卑進行自我反思,清醒認識自己的不足,這是一家成熟、理性,具有長遠目光和卓越膽識的企業必須要做到的。具體要注意以下三點:
       速度質量要更加協調。第一次黨代會上,我要求,集團公司要從偏重追求規模速度向突出質量效益并重轉變,才能適應市場的要求。從目前來看,我們發展中還存在效益依靠規模拉動、資產質量不高、利潤率偏低等問題。這都要求集團要建立更為有效的品質保障機制。在這點上,今年的重點要放在頂層設計和統籌管控上。在戰略規劃上,要對集團“十三五”規劃和第一次黨代會報告中關鍵指標和重要目標的執行情況,進行梳理和評估,并根據企業發展實際,調整完善相應規劃目標及保障措施,更好地指導“十三五”規劃后兩年的工作。在資源調控上,提高集團總部統籌策劃、調控能力,讓政治、經營、生產、人才、資金、技術等資源在全集團范圍內共享。在人才引培上,繼續加大緊缺成熟人才的引進力度,進一步落實“百萬大學生留漢就業創業工程”。撤銷職校,成立企業培訓中心,健全培訓體系和機制,做到國內外最好的教育培訓資源為我所用,不斷提高員工的素質。在監督評價上,集中紀檢、監察、審計、財務、法務等內控綜合力量,強化集團總部對運營情況的過程監督,及時糾偏整改。實行二級單位財務垂直管理,統一調度。同時,進一步優化考核評價體系,將各單位經濟指標與發展質量聯動起來,并把這種導向體現到考核中,逐級傳遞壓力,使有質量的發展成為全集團的自覺行動和不懈追求。
       科技創新要更有高度。科技水平一直以來都是國家經濟實力、綜合國力的直接表現。習近平總書記指出“科技是國之利器,國家賴之以強、企業賴之以贏、人民生活賴之以好”。十九大報告中指出,“企業是科技和經濟緊密結合的重要力量,應該成為技術創新決策、研發投入、科研組織、成果轉化的主體”。在這個方面我們要有前瞻思維,不能一味執著眼前利益,必須著眼長遠發展,大投入、大支持。2018年開始科研經費提升至總產值的0.5%,甚至1%。這是衡量一個先進企業與落后企業的關鍵指標之一,沒有這個做為科技支撐,我們市政集團是很難申報高新技術企業。建設科技型、學習型企業,以院士工作站為載體,發展“院士經濟”,充實科技力量,圍繞重大項目和重點提升研發品質,構建產學研深度融合創新體系,加快技術成果的孵化和產出,爭取取得一批“叫得響、數得著”的成果。創新是“一把手”工程,技術研發和創新,必須由董事長、總經理親自帶隊主抓。今年,各二級單位要結合重點項目、重要技術做好科技創新工作,積極推行BIM等新技術應用,不斷提高企業的核心競爭力。市政集團啟動高新技術企業申報工作,二級單位具備條件的給予大力支持。同志們,善用科技的力量才是企業立足市場的捷徑,各單位要結合自身實際,加大投入,搞出特色,讓人才、資金、項目都充分活躍起來,形成推動科技創新強大合力。
       治理體系要更為科學。市委要求,“加強國有企業黨的領導和黨的建設,推動國有企業完善現代企業制度,探索健全公司法人結構”。對照標準審視自己,不難發現,集團目前的治理體系與現代企業集團的定位還有差距。下一步,集團黨委還要繼續研究推進,明晰董事會、黨委會、經理層責任分工,為集團完善各級企業治理結構和運營體系提供借鑒。不知道大家是否發現,此次經濟工作會以前,集團所屬單位的支部、總支書記基本配齊,這是我們加強黨的領導的重要舉措。
 
四、以作風引領,在精神狀態上奮發有為
       “堅持以黨的政治建設為統領,堅決維護黨中央權威和集中統一領導”。在十九屆中央紀委二次全會上,習近平總書記把政治建設放在黨的建設的突出位置,對全黨尤其是領導干部講什么樣的政治、如何講政治提出明確要求。中央經濟工作會議指出,我們堅持加強黨對經濟工作的集中統一領導,保證我國經濟沿著正確方向發展。習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的明確提出,也是黨領導經濟工作水平再上新臺階的又一重要標志。今年,我們要全面加強黨對經濟工作的領導,履行黨領導經濟工作的職能,議大事、抓大事,把領導經濟工作的立足點轉到提高發展質量和效益、加快形成新的經濟發展方式上來。具體怎么做,劉書記和王書記都已經分別從黨建和黨風廉政建設方面作了具體的布置,我就不再贅述,主要談下干部能力建設和作風建設。
近幾年來,我們干部的能力、作風得到了一定的錘煉與改變,但有些老問題依然存在,主要表現在以下幾個方面:
       停滯不前,不求創新不會“為”。自航發集團成立以來,我相信大家都有一個很明顯的感受,就是工作的標準更高了、工作的節奏更快了、工作的難度更大了。在這種緊張的工作環境下,大部分干部都能夠緊跟其上,但依然有少數員工對待工作抱著“當一天和尚,敲一天鐘”的想法,原地踏步,停滯不前。工作對象變了、工作方式變了,可還在照搬原有的老套路、老辦法抓工作,不善于學習鉆研新生事物,缺乏改革創新的理念思路,導致工作結果很不理想。
       不求上進,安于現狀不愿“為”。有的同志認為工作很多年了,平時的工作也完成的還過得去,就對自己放松了要求,盲目樂觀。有的“小富即安、小進即滿”,只求過得去,不求過得硬,缺乏憂患意識和危機感。甚至,有的同志自己不求上進,不好好做事,還在背后對那些敢做事的同志說風涼話,打小報告,不講大局,破壞團結,這嚴重影響了集團干事創業的良好風氣。
       消極拖沓,完成任務不好“為”。一些同志對待工作不上心,不在乎,明明一天就能完成的事情,卻拖上兩三天,一日復一日,事情堆積成山,不知從何下手,辦事效率低下。跟領導常常訴苦自己工作多么忙多么辛苦,其實這些同志應該好好反思一下,到底是工作量太大,還是工作效率出了問題。
       利益至上,沒有好處不肯“為”。個別干部,用農村話來講叫“無利不起早”,凡是自己能獲利益、得好處的事,削尖腦袋也要上,哪怕找張找李說情。而對與個人利益無影響或者苦事累活,不是退避三舍,就是談條件,全然沒有一個黨員干部應有的素質,失掉了一個人應有的身價。做人要有身價,有骨氣。
       目標不明,缺乏擔當不敢“為”。一些同志工作時患得患失,工作縮手縮腳,只愿意當“太平官”,遇到矛盾和問題不是挺身而上,而是能躲就躲,能讓就讓,自己事不關己高高掛起,無事一身輕。試問如果人人都是這樣的干部、這樣的員工,那我們集團的發展從何談起?
       針對這些問題,黃總在剛才的報告中也提出了“求真務實、敢于負責、快速落實、開拓創新”16個字的要求,我都同意。當前,正值集團實現“十三五”規劃的關鍵之年,各級干部更是要發揮指導引領的導向作用,在集團內率先垂范,以身作則。元旦一過,我們對干部進行了調整,加大機關和基層交流,注重生產經營干部培養,強化業績考核淘汰,一批干部走上了新的崗位。干部能力和作風,決定著我們事業發展的速度和質量。在這一點上,我們對干部調整和使用的力度將越來越大,真正實現能上能下。今年,在這三個方面要加大力度。
       加強領導干部能力建設,提高領導經濟工作科學化水平。圍繞企業發展重大問題加強學習和調研,提高把握和運用市場經濟規律、自然規律、企業發展規律的能力,提高科學決策、民主決策能力,增強前瞻思維、戰略思維能力,做到厚積薄發。持續提升隊伍的專業化能力、職業化素養、國際化視野,不斷優化人才培養路徑和選拔方式,打造一支適應現代企業要求的干部人才隊伍。今年,加大與武漢交通職業學院的合作,開展干部交流掛職鍛煉活動,強化校企合作。開展豐富多彩的學習活動,堅持“走出去”與“引進來”相結合,每月至少舉行1-2次院士、專家領導講課;班子成員要帶隊出國學習,走出去,開拓眼界;選擇1-2所品牌大學,加大培訓力度,積極選派集團公司人員到銀行、央企交流掛職。今天會議以后,抓緊時間落實。探索試點職業經理人制度,用市場機制解決選人難的問題。
       盡快健全有利于科學發展的目標體系、考核辦法、獎懲機制,真正落實能者上、庸者下的用人機制。今年,恢復二級單位領導班子考核,市政集團領導班子同步考核。領導班子綜合考核結果為好的,予以通報表彰;結果為一般的,限期整改,并進行適當調整;結果為差的,進行組織調整和處理。前面我提到過,干部的調整要成為常態化,一切以發展為基礎,選好用好培養好人才。同時,充分聽取、尊重二級單位黨政主要負責人意見,加大分管領導考核,及時調整班子配置,考核不稱職的給予就地免職;意思就是,我們將賦予二級單位黨政主要領導一定的權力,二級單位黨政主要領導說同期班子成員不稱職的,包括集團黨委,由航發集團黨委進行考核,考核結果不稱職的就地免職。劉書記、王書記要盡快研究,建立科學的、公平公正的考核方案。創新干部培養選拔機制,推進“百名人才成長工程”,選拔一批培養成熟的年輕人才大膽使用。春節后,我們還將進行年輕干部的調整。加大機關及員工隊伍建設,嚴肅績效考核,對不稱職的員工按一定比例依法依規予以淘汰,真正體現按勞分配,調動工作積極性和主動性。航發、市政機關及城建、路橋、機械化、道排、橋梁、隧道公司機關按每年淘汰1人帶頭實行,基層有壓力,機關要更有壓力。各單位也要在此基礎上,結合實際,創新舉措推行員工隊伍考核淘汰機制,機關和員工隊伍績效考核辦法要于6月底前出臺。同時,進一步探索勞動用工制度改革,靈活機動的選人用人,使之更適應企業發展。
       牢固樹立艱苦奮斗、勤儉節約的思想,力戒奢靡之風。集團每位黨員干部要提高政治站位和政治覺悟,把作風建設作為一項重大政治任務,把落實中央八項規定精神,作為檢驗黨員干部“四個意識”強不強、是否同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致、能不能按照黨中央要求做到行動自覺的重要標尺和考驗。要堅決整治形式主義、官僚主義問題,干部帶頭把自己擺進去,首先查找自身存在問題,做到打鐵必須自身硬,并按照新部署新要求,認真對照習近平總書記指出的10種形式主義、官僚主義具體表現,特別是表態多調門高、行動少落實差等突出問題,綜合施策,以重點問題的突破帶動整體工作推進。堅決反對形式主義,精簡文山會海和各種無效果檢查。
       在抓好企業改革發展的同時,要全方位提升員工幸福指數,進一步改善一線員工、新進大學生的工作、生活條件,穩步提高在職員工收入水平,更加關注員工的全面發展需求和精神文化需求。通過開展豐富多彩的企業文化活動,來提高企業凝聚力、幸福感。
同志們,權力就是責任,盡責就要擔當,我們要在工作實績上體現、在為企業發展上彰顯,創新引領,實干擔當,才能走出高質發展的新道路。
       最后,我再強調一下,歲末年初的幾項重要工作。一是要抓好集團經濟工作會精神的傳達和宣貫,確保各項決策部署落到實處。二是要高度重視安全穩定工作,始終繃緊安全生產這根弦,做好資金籌措和支付,確保度過一個歡樂祥和的節日。三是要統籌安排節日前后的經營生產,做好經營維護和資源儲備,確保節后順利復工。四是要把好“作風關”,防治“節日病”,加大宣傳教育檢查力度,確保清廉過節。
 
 
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